Автономные учреждения в Кунгуре. Есть проблемы

Дворец культуры Машиностроителей работает в новом статусе автономного один год. Это немногим меньше, чем прочие учреждения культуры Кунгура. К примеру, Детская школа искусств. И Театр Молодежи. Но понимание того, что же такое автономка, уже есть.
- Ни в чем, ни в хозяйственной, ни в административной, ни в культурно-массовой деятельности, наше автономное учреждение не получило никаких благ.
Правовые положения автономных учреждений были определены Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Смысл в том, чтобы, как прописывается в законе, реформировать бюджетную сферу таким образом, чтобы сократить ее внутренние издержки и улучшить эффективность. Как? К примеру, дать автономному учреждению право самим зарабатывать. Кроме траты бюджетных средств.
- Нельзя сказать, что при получении нового статуса автономии, мы стали зарабатывать больше. Коллективы ДК Машиностроителей всегда были очень продуктивными и старались принести доход своему учреждению. Ведь других источников финансирования у нас нет.
Автономное учреждение получает средства из местного бюджета единой суммой – субсидией. А не сметой, где все расписано, сколько на зарплату, сколько на оплату услуг ЖКХ, услуг связи и так далее. Причем, эта субсидия расходуется, как прописывается в законе, совершенно самостоятельно автономным учреждением. Без вмешательства учредителей, муниципалитета. К тому же, как предполагается законом об автономных госучреждениях, у них появляется право переносить расходование бюджетных средств. К примеру, на следующий год. А не «распихивать», что называется остатки в конце года, чтобы они не ушли обратно в бюджет.
- В части расходования бюджетных средств город продолжает нас финансировать по заработной плате, по страховым взносам и коммунальным услугам. Если 7 миллионов нам дают, 1 из них мы возвращаем обратно. С учетом того, что мы должны сэкономить из этой суммы 3% в год. Бюджетными средствами это назвать никак нельзя. Все, что мы зарабатываем – это внебюджет платных услуг.
Следующее существенное различие между автономным и бюджетным учреждениями. Требования 94 Федерального закона – о госзакупках - на автономные учреждения  не распространяются. Что это значит? Процедура заключения договоров с подрядчиками полностью отдана на откуп автономного учреждения. Иначе говоря, оно само определяет того, кто будет у них убираться, или делать капремонт. А не выбирает из тех, кто участвует в котировках. Так прописывается в законе. Но как на деле?
- Автономное мы учреждение, бюджетное, муниципальное, все продолжают проводить что котировки, что аукционы. И мы в том числе, никто нас от этого не освободил.
Как упрямо закон твердит, автономное учреждение – это более самостоятельная в финансовом плане организация. Она может размещать заработанные средства на счетах в банке, а не на счетах федерального казначейства. Привлекать кредиты. Как говорят в администрации Дворца культуры Машиностроителей, до этого момента им это сделать не удавалось из-за разного рода бюрократических препон на этом пути. Отчитываться как приходилось, так и приходится практически за каждый проделанный шаг.
- Согласно положению об автономных учреждениях, мы имели право открыть счета, чтобы по-другому, по-новому использовать свои денежные средства.
Несоответствие буквы закона и реальности в отношении работы автономных учреждений отмечают и в Управлении культуры города. Получается, что богатый спектр прав, которыми наделяются автономные учреждения посредством закона, висит на них мертвым грузом. И только. А закон - не работает. А кто за это в ответе?
Подготовила Елена Котельникова, фото: Елена Теплякова

©kungur-krai.ru